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國家級項目申報通知

關於印發《工業互聯網創新發展行動計劃(2021-2023年)》的通知

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關於印發《工業互聯網創新發展行動計劃(2021-2023年)》的通知

《工業互聯網創新發展行動計劃(2021-2023年)》已經工業互聯網專項工作組第二次會議審議通過,現予印發,請認真貫徹落實。

 

工業互聯網創新發展行動計劃

2021-2023年)

 

《國務院關於深化“互聯網+先進製造業”發展工業互聯網的指導意見》印發以來,在各方共同努力下,我國工業互聯網發展成效顯著,2018-2020年起步期的行動計劃全部完成,部分重點任務和工程超預期,網絡基礎、平台中樞、數據要素、安全保障作用進一步顯現。2021-2023年是我國工業互聯網的快速成長期。為深入實施工業互聯網創新發展戰略,推動工業化和信息化在更廣範圍、更深程度、更高水平上融合發展,製定本計劃。

一、總體要求

(一)指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持新發展理念,堅持以深化供給側結構性改革為主線,以支撐製造強國和網絡強國建設為目標,順應新一輪科技革命和產業變革大勢,統籌工業互聯網發展和安全,提升新型基礎設施支撐服務能力,拓展融合創新應用,深化商用密碼應用,增強安全保障能力,壯大技術產業創新生態,實現工業互聯網整體發展階段性躍升,推動經濟社會數字化轉型和高質量發展。

(二)發展目標。

2023年,工業互聯網新型基礎設施建設量質並進,新模式、新業態大範圍推廣,產業綜合實力顯著提升。

——新型基礎設施進一步完善。覆蓋各地區、各行業的工業互聯網網絡基礎設施初步建成,在10個重點行業打造30個5G全連接工廠。標識解析體係創新賦能效應凸顯,二級節點達到120個以上。打造3~5個具有國際影響力的綜合型工業互聯網平台。基本建成國家工業互聯網大數據中心體係,建設20個區域級分中心和10個行業級分中心。

——融合應用成效進一步彰顯。智能化製造、網絡化協同、個性化定製、服務化延伸、數字化管理等新模式新業態廣泛普及。重點企業生產效率提高20%以上,新模式應用普及率達到30%,製造業數字化、網絡化、智能化發展基礎更加堅實,提質、增效、降本、綠色、安全發展成效不斷提升。

——技術創新能力進一步提升。工業互聯網基礎創新能力顯著提升,網絡、標識、平台、安全等領域一批關鍵技術實現產業化突破,工業芯片、工業軟件、工業控製係統等供給能力明顯增強。基本建立統一、融合、開放的工業互聯網標準體係,關鍵領域標準研製取得突破。

——產業發展生態進一步健全。培育發展40個以上主營業務收入超10億元的創新型領軍企業,形成1~2家具有國際影響力的龍頭企業。培育5個國家級工業互聯網產業示範基地,促進產業鏈供應鏈現代化水平提升。

——安全保障能力進一步增強。工業互聯網企業網絡安全分類分級管理有效實施,聚焦重點工業領域打造200家貫標示範企業和100個優秀解決方案。培育一批綜合實力強的安全服務龍頭企業,打造一批工業互聯網安全創新示範園區。基本建成覆蓋全網、多方聯動、運行高效的工業互聯網安全技術監測服務體係。

二、重點任務

(一)網絡體係強基行動。

行動內容:

1.加快工業設備網絡化改造。支持工業企業對工業現場“啞設備”進行網絡互聯能力改造,支撐多元工業數據采集。提升異構工業網絡互通能力,推動工業設備跨協議互通。研製異構網絡信息互操作標準,建立多層級網絡信息模型體係,實現跨係統的互操作。

2.推進企業內網升級。支持工業企業運用新型網絡技術和先進適用技術改造建設企業內網,探索在既有係統上疊加部署新網絡、新係統,推動信息技術(IT)網絡與生產控製(OT)網絡融合。建設工業互聯網園區網絡。

3.開展企業外網建設。推動基礎電信企業提供高性能、高可靠、高靈活、高安全的網絡服務。探索雲網融合、確定性網絡、IPv6分段路由(SRv6)等新技術部署。推動工業企業、工業互聯網平台、標識解析節點、安全設施等接入高質量外網。探索建設工業互聯網交換中心,研究互聯互通新機製。

4.深化“5G+工業互聯網”。支持工業企業建設5G全連接工廠,推動5G應用從外圍輔助環節向核心生產環節滲透,加快典型場景推廣。探索5G專網建設及運營模式,規劃5G工業互聯網專用頻率,開展工業5G專網試點。建設公共服務平台,提供5G網絡化改造、應用孵化、測試驗證等服務。

5.構建工業互聯網網絡地圖。打造覆蓋全國各地市和重點工業門類的工業互聯網網絡公共服務能力,構建工業互聯網網絡建設、運行、應用的全景視圖,為建網、用網、管網提供全麵支撐服務。

專欄1:工業互聯網網絡互聯互通工程

實施工業互聯網企業內網標杆計劃。支持工業企業綜合運用5G、時間敏感網絡(TSN)、邊緣計算等技術,提升生產各環節網絡化水平。實施工業互聯網園區網絡示範計劃。支持地方和龍頭企業建設10個工業互聯網園區網絡,開展麵向龍頭企業和中小企業的網絡互聯試點示範。探索建設工業互聯網交換中心。選擇重點區域、重點行業探索建設工業互聯網交換中心,支持企業利用交換中心實現網絡互通、平台互聯。建設工業互聯網網絡信息模型實驗室。麵向儀器儀表、數控機床、機器人等領域開發100個以上網絡信息模型。持續推進“5G+工業互聯網”融合應用。針對重點行業培育30個左右典型應用場景。編製發布“5G+工業互聯網”發展指數。

時間節點:到2023年,打造50個企業內網改造建設標杆,高質量外網基本覆蓋所有規模以上工業企業,建成8個“5G+工業互聯網”公共服務平台。

責任部門:工業和信息化部、發展改革委、應急部、國資委。

(二)標識解析增強行動。

行動內容:

6.完善標識解析體係建設。實施《工業互聯網標識管理辦法》,建立標識編碼分配協調機製。提升國家頂級節點服務能力。引導建設運營標識解析二級節點和遞歸節點。建設兼容開放、服務全球的標識解析服務係統,推動標識解析與區塊鏈、大數據等技術融合創新,提升數據綜合服務能力,增強對域名等網絡基礎資源的支撐能力。

7.加速標識規模應用推廣。深化標識在設計、生產、服務等環節應用,推動標識解析係統與工業互聯網平台、工業APP等融合發展。加快解析服務在各行業規模應用,促進跨企業數據交換,提升產品全生命周期追溯和質量管理水平。加快主動標識載體規模化部署,推進工業設備和產品加標識。增強標識讀寫適配能力,推動標識在公共領域應用。

    8.強化標識生態支撐培育。加快推動標識解析核心軟硬件產業化。支持標識解析中間件研製及規模化應用,加強標識解析係統與工業企業信息係統適配。增強標識資源對接、測試認證等公共服務能力,建立產業鏈供應鏈標識數據資源共享機製。

專欄2:工業互聯網標識解析體係增強工程

持續建設標識解析節點。加強根節點建設和對接,提升國家頂級節點對標識、域名等網絡基礎資源支撐能力,打造基於標識的工業互聯網運行分析平台。引導企業建設二級節點不少於120個、遞歸節點不少於20個。構建基於標識解析的區塊鏈基礎設施,支持各地部署不少於20個融合節點,提供基於區塊鏈的標識資源分配、管理、互操作等基礎服務。加強標識規模化應用推廣。培育一批係統集成解決方案供應商,拓展冷鏈物流、應急物資、智慧城市等領域規模化應用。組織開展全國工業互聯網標識創新大賽,遴選100個典型應用案例。推動主動標識載體規模部署。麵向汽車、船舶、儀器儀表等重點領域,加快推動基於5G、窄帶物聯網(NB-IoT)等技術的主動標識載體規模化應用,部署不少於3000萬枚,建設各類主動標識載體可信管理平台。加強標識產業生態培育。構建軟硬件協同開發平台,研製一批高性能、高可靠專用設備。建設標識數據服務資源池,提升行業、產業數據服務效率。

時間節點:到2023年,國家頂級節點具備標識、域名、區塊鏈等綜合服務能力,標識注冊總量超過150億,日均解析量達到千萬次量級。

責任部門:工業和信息化部、商務部、衛生健康委、應急部、市場監管總局。

(三)平台體係壯大行動。

行動內容:

9.滾動遴選跨行業跨領域綜合型工業互聯網平台。建立動態評價機製,打造具有國際影響力的工業互聯網平台,深化工業資源要素集聚,加速生產方式和產業形態創新變革。

10.建設麵向重點行業和區域的特色型工業互聯網平台。聚焦數字基礎好、帶動效應強的重點行業,打造行業特色工業互聯網平台,推動行業知識經驗在平台沉澱集聚。麵向製造資源集聚程度高、產業轉型需求迫切的區域,打造區域特色工業互聯網平台,推動平台在“塊狀經濟”產業集聚區落地。

11.發展麵向特定技術領域的專業型工業互聯網平台。圍繞特定工業場景和前沿信息技術,建設技術專業型工業互聯網平台,推動前沿技術與工業機理模型融合創新,支撐構建數據驅動、軟件定義、平台支撐、服務增值、智能主導的新型製造體係。

12.提升平台技術供給質量。加強平台設備接入、知識沉澱、應用開發等支持能力。突破研發、生產、管理等基礎工業軟件,加速已有工業軟件雲化遷移,形成覆蓋工業全流程的微服務資源池。推動基礎工藝、控製方法、運行機理等工業知識的軟件化、模型化,加快工業機理模型、知識圖譜建設。深化“平台+5G”“平台+人工智能”“平台+區塊鏈”等技術融合應用能力。

13.加快工業設備和業務係統上雲上平台。製定工業設備上雲實施指南、工業設備數據字典,培育設備上雲公共服務平台,推動行業龍頭企業核心業務係統雲化改造,帶動產業鏈上下遊中小企業業務係統雲端遷移。鼓勵地方政府通過創新券、服務券等方式降低上雲門檻和成本,創新“挖掘機指數”“空壓機指數”等新型經濟運行指標。

14.提升平台應用服務水平。開發和推廣平台化、組件化的工業互聯網行業係統解決方案,培育解決方案服務商,建立平台解決方案資源池和分類目錄,開展服務商能力評價。編製完善工業互聯網平台監測評價指標體係,支持建設平台監測分析係統,提供平台產業運行數據分析服務。

專欄3:工業互聯網平台體係化升級工程

加快平台推廣應用。引導跨行業跨領域平台匯聚更廣範圍生產要素資源,麵向原材料、裝備、消費品、電子信息、能源、醫療醫藥、建築等重點行業及產業集聚區,支持建設50家行業和區域特色平台,支持建設雲仿真、數字孿生、數據加工、故障預測與健康管理(PHM)等技術專業型平台,加快信息技術創新應用。深化多層次平台試驗驗證。麵向發展基礎良好的特定區域,支持建設20家區域一體化平台,開展技術、產品、服務和解決方案的試驗驗證,促進區域要素資源有

序流動與協同發展,加速區域產業資源共享和設備上雲,促進區域產業協同和生態建設。培育平台創新解決方案。強化平台工業數據集成管理及工藝、控製、運維等工業機理建模能力,研發構建數字孿生創新工具,打造一批“平台+產品”“平台+模式”“平台+行業/區域”創新解決方案。建設平台數據監測與運行分析係統。完善平台數據字典,開展平台基礎能力、運營服務、產業支撐等運行數據自動化采集,研發平台運行監測及行業運行分析模型,編製發布工業互聯網平台發展指數。

時間節點:到2023年,工業企業及設備上雲數量比2020年翻一番,打造3~5家有國際影響力的綜合型工業互聯網平台、70個行業區域特色平台、一批特定技術領域專業型平台。

責任單位:工業和信息化部、教育部、國資委。

(四)數據匯聚賦能行動。

15.推動工業互聯網大數據中心建設。持續提升國家中心的數據匯聚、分析、應用能力,推進區域分中心與行業分中心建設。研究工業互聯網數據權屬確定、價值評估、資源交換、效益共享等機製,製定數據交換接口標準規範,推動國家中心、各區域和行業分中心之間數據資源的高效流通。

16.打造工業互聯網大數據中心綜合服務能力。麵向政府提供工業經濟和產業運行監測指揮、應急事件預警協調等服務,麵向行業提供數據管理能力提升、工業資源共享、解決方案推廣等服務,為企業提供設備與業務係統上雲、產融合作、供需對接等服務。

17.培育高質量工業APP。推動共性經驗知識沉澱提煉,發展普適性強、複用率高的基礎共性工業APP,以及基於知識圖譜和智能算法的可適性工業APP。打造一批經濟價值高、推廣作用強的行業通用工業APP。麵向特定領域、特定場景個性化需求,培育一批企業專用工業APP。發展基於數字孿生技術的工業智能解決方案,支持開源社區、開發者社區建設,發展工業APP商店,促進工業APP交易流轉。

18.推動平台間數據互聯互通。構建平台數據字典互認機製,統一工業數據、算法模型、微服務等調用接口。鼓勵開展聯合攻關、互補合作,製定平台間接口規範,推動機理模型和工業APP的跨平台調用與訂閱,打造協同發展、多層次係統化平台體係。

19.持續深化“工業互聯網+安全生產”。聚焦本質安全水平提升,針對原材料、危險化學品、礦山、民爆、煙花爆竹等重點行業領域,構建基於工業互聯網的安全生產感知、監測、預警、處置及評估體係,建立風險特征庫、失效數據庫、安全生產評估模型和工具集,提升工業企業安全生產水平。

專欄4:國家工業互聯網大數據中心建設工程

建設工業互聯網大數據中心體係。麵向能源、鋼鐵、石化、化工、建材、有色、醫藥等流程行業及電子、汽車、裝備、建築等離散行業,建設行業大數據分中心,加強行業數據資源管理。加強工業互聯網推廣應用與銀行保險機構數字化轉型的聯動銜接,搭建基於工業互聯網的中小微企業數據集成和共享平台,探索工業互聯網大數據在金融服務中的應用。在工業互聯網融合發展基礎較好領域,建設一批統一規範的區域級工業互聯網大數據分中心,匯聚數據資源達到PB級。建設場景驅動的高質量數據集,鼓勵開展工業算法創新。開展數據創新應用,增強產業鏈供應鏈韌性。建設工業互聯網大數據中心災備中心,開展數據災備服務,提升應急保障服務能力。

時間節點:到2023年,基本建成國家工業互聯網大數據中心體係,建設20個區域級分中心和10個行業級分中心。建設高質量的工業微服務和工業APP資源池,工業APP數量達到50萬個。

責任單位:工業和信息化部、教育部、應急部、國資委、市場監管總局、銀保監會、能源局。

(五)新型模式培育行動。

行動內容:

20.發展智能化製造。鼓勵大型企業加大5G、大數據、人工智能等數字化技術應用力度,全麵提升研發設計、工藝仿真、生產製造、設備管理、產品檢測等智能化水平,實現全流程動態優化和精準決策。

21.加強網絡化協同。支持龍頭企業基於平台廣泛連接、匯聚設備、技術、數據、模型、知識等資源,打造貫通供應鏈、覆蓋多領域的網絡化配置體係,發展協同設計、眾包眾創、共享製造、分布式製造等新模式。

22.推廣個性化定製。鼓勵消費品、汽車、鋼鐵等行業企業基於用戶數據分析挖掘個性需求,打造模塊化組合、大規模混線生產等柔性生產體係,促進消費互聯網與工業互聯網打通,推廣需求驅動、柔性製造、供應鏈協同的新模式。

23.拓展服務化延伸。支持裝備製造企業搭建產品互聯網絡與服務平台,開展基於數字孿生、人工智能、區塊鏈等技術的產品模型構建與數據分析,打造設備預測性維護、裝備能效優化、產品衍生服務等模式。

24.實施數字化管理。推動重點行業企業打通內部各管理環節,打造數據驅動、敏捷高效的經營管理體係,推進可視化管理模式普及,開展動態市場響應、資源配置優化、智能戰略決策等新模式應用探索。

專欄5:工業互聯網新模式推廣工程

麵向領先製造企業與特色中小企業組織新模式應用標杆遴選,依托龍頭企業、研究機構等製定發布新模式應用實施指南,加強智能化製造、網絡化協同、個性化定製、服務化延伸、數字化管理等新模式新業態探索與推廣。鼓勵地方開展工業互聯網新模式應用宣貫與培訓,支持建立一批線上線下結合的新模式應用體驗中心,鼓勵創新應用探索實踐。

時間節點:到2023年,麵向垂直細分行業,形成100個左右新模式應用試點示範,形成一批可複製可推廣的典型模式和應用場景,實現在200家以上工業企業複製推廣。

責任部門:工業和信息化部、商務部、國資委。

(六)融通應用深化行動。

行動內容:

25.加強大中小企業融通發展。支持大型企業引領推廣、中小企業廣泛應用的融通發展模式,鼓勵領先企業推廣供應鏈體係和網絡化組織平台,打造符合中小企業需求的數字化平台、係統解決方案、產品和服務,帶動中小企業的數字化能力提升和訂單、產能、資源等共享。

26.加快一二三產業融通發展。支持第一產業、第三產業推廣基於工業互聯網的先進生產模式、資源組織方式、創新管理和服務能力,打造跨產業數據樞紐與服務平台,形成產融合作、智慧城市等融通生態。

專欄6:工業互聯網融通應用工程

推進中小企業數字化改造。以新一代信息技術應用為支撐,推動集聚一批麵向中小企業的數字化服務商,培育推廣一批符合中小企業需求的數字化平台、係統解決方案、產品和服務,以數字化網絡化智能化賦能中小企業。實施一二三產業融通發展計劃。鼓勵開展融通應用示範培訓宣貫,支持建立一批麵向醫療、教育、金融等領域的融通應用展示中心。鼓勵開展工業互聯網融通應用大賽,探索基於工業互聯網的一二三產業融通集成應用場景,打造產融合作、工業旅遊等典型模式。持續開展行業融合應用試點示範。在流程製造行業普及高價值設備資產管理、安全環保管理優化、全流程一體化優化等模式,提升裝備裝置、控製係統的數字改造與連接水平。在離散製造行業推廣在製品質量檢測、設備健康管理、規模化定製、供應鏈追溯、跨領域融通服務等模式,推動企業加快生產全過程數字化改造與精準管控。支持行業協會、研究機構、龍頭企業等製定發布行業應用推廣指南。

時間節點:到2023年,麵向重點行業形成150個左右行業特色明顯、帶動效應強的融合應用試點示範。打造一批支撐融通應用的模型資源庫與服務平台,形成40個左右融通應用典型場景。

責任部門:工業和信息化部、發展改革委、科技部、商務部、應急部、國資委。

(七)關鍵標準建設行動。

行動內容:

27.強化工作機製。充分發揮國家工業互聯網標準協調推進組、總體組、專家谘詢組作用,係統推進工業互聯網標準規劃體係研究及相關政策措施落實,加強跨部門、跨行業、跨領域標準化重要事項的統籌協同。

28.完善標準體係。結合5G、邊緣計算、人工智能等新技術應用和產業發展趨勢,完善工業互聯網標準體係,明確標準化重點領域和方向,指導標準化工作分領域推進實施。

29.研製關鍵標準。加快基礎共性、關鍵技術、典型應用等產業亟需標準研製。強化工業互聯網知識產權保護和運用,推廣實施《專利導航指南》係列國家標準(GB/T39551-2020),提升行業知識產權服務能力,推動工業互聯網知識產權數量、質量同步提升。

30.加強國際合作。積極參與國際電信聯盟(ITU)、國際標準化組織(ISO)、國際電工技術委員會(IEC)等國際組織活動及國際標準研製,加強與國際產業推進組織的技術交流與標準化合作,促進標準應用共享。

專欄7:工業互聯網標準化工程

 實施工業互聯網標準引領計劃。加快製定網絡、平台、安全體係架構、通用需求、術語定義等基礎共性標準。加快製定“5G+工業互聯網”、網絡信息模型、工業大數據、安全防護等關鍵技術標準。加快製定麵向原材料、裝備、電子信息等重點行業領域的應用標準。實施工業互聯網標準推廣計劃。推進標準在重點行業和企業中應用,開展企業工業互聯網標準符合度評測,以及行業標準應用水平評估評價工作。提升工業互聯網網絡、平台、安全標準公共服務能力,推進創新技術成果向標準轉化。

時間節點:到2023年,建立較為完善的工業互聯網標準化工作機製,基本形成統一、融合、開放的工業互聯網標準體係,完成60項以上關鍵標準研製。

責任部門:工業和信息化部、科技部、商務部、衛生健康委、國資委、市場監管總局、知識產權局。

(八)技術能力提升行動。

行動內容:

31.強化基礎技術支撐。鼓勵高校科研機構加強工業互聯網基礎理論研究,提升原始創新水平。鼓勵信息技術與工業技術企業聯合推進工業5G芯片/模組/網關、智能傳感器、邊緣操作係統等基礎軟硬件研發。加強工業機理模型、先進算法、數據資源的積累、突破與融合。

32.突破新型關鍵技術與產品。支持領先企業加快網絡、標識、平台與安全的關鍵技術與產品研發。推動邊緣計算、數字孿生、區塊鏈等與工業互聯網的融合技術研究,加強融合產品及其解決方案的測試驗證和商業化推廣。

33.以新技術帶動工業短板提升突破。加強5G、智能傳感、邊緣計算等新技術對工業裝備、工業控製係統、工業軟件的帶動提升,打造智能網聯裝備,提升工業控製係統實時優化能力,加強工業軟件模擬仿真與數據分析能力。

專欄8:工業互聯網技術產品創新工程

加強工業互聯網基礎支撐技術攻關。支持工業5G芯片模組、邊緣計算專用芯片與操作係統、工業人工智能芯片、工業視覺傳感器及行業機理模型等基礎軟硬件的研發突破。實施技術產品創新突破計劃。攻克5G與TSN等新型網絡、新型標識與可信解析、平台數據模型管理與應用開發、基於人工智能的安全防護等工業互聯網關鍵共性技術,加快研發新產品。加強對工業互聯網與傳統技術的融合與帶動提升。鼓勵裝備企業綜合運用5G、人工智能等新技術,打造自主作業、雲端協同作業等智能化裝備。鼓勵工業軟件企業基於平台打造功能組件和數據模型靈活組織複用的軟件產品,帶動設計仿真、工藝優化等功能強化。支持信息技術與自動化企業打造邊緣控製器、邊緣雲與智能網關,推動邊緣計算與可編程邏輯控製器(PLC)、過程控製係統的融合,構建具備智能計算與實時優化能力的邊緣工業控製係統。加強知識產權信息服務支撐。加快建設國家知識產權大數據中心和公共服務平台,為技術創新提供知識產權信息支撐。

時間節點:到2023年,工業互聯網關鍵核心技術競爭力進一步提升。工業5G芯片/模組/網關、邊緣計算芯片等基礎軟硬件產品基本成熟。

責任部門:工業和信息化部、科技部、知識產權局。

(九)產業協同發展行動。

行動內容:

34.培育領先企業。大力培育工業互聯網技術創新企業,帶動工業互聯網關鍵技術和前沿創新能力整體提升。培育一批工業互聯網係統解決方案供應商,麵向重點行業與典型場景打造整體解決方案和集成技術產品。培育工業互聯網運營服務商,提升網絡運維、行業應用推廣等運營服務能力。

35.強化主體協作。支持建設麵向工業互聯網供應商分類分級、產業運行監測、發展成效評估的公共服務平台。加快建設工業互聯網創新中心、安全實驗室等創新載體,開展新技術聯合攻關和成果轉化。做大做實工業互聯網產業聯盟,廣泛匯聚市場主體,開展產業務實合作。

36.開展產業示範基地建設。充分考慮工業互聯網的融合性,持續開展工業互聯網產業示範基地遴選,鼓勵東部地區率先發展,促進東北、中西部地區加快發展。引導工業互聯網產業示範基地聚焦主業,強化基礎設施支撐和融合創新引領能力。鼓勵各地建設“5G+工業互聯網”融合應用先導區,探索具有地區及產業特色的發展模式。

37.建設平台應用創新推廣中心。麵向區域產業特色,建設一批工業互聯網平台應用創新推廣中心,搭建線上線下結合的創新體驗環境,促進平台供需精準對接和協同創新。

部分截取

 

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